12月22日至24日，全国环境影响评价与污水处理许可工作会议在北京开会，生态环境部部长李干杰出席会议并讲话。他特别强调，要以习近平生态文明思想为提示，坚决和完备环境影响评价与污水处理许可制度，为打下打胜污染防治攻坚战、建设美丽中国获取有力承托。

李干杰认为，环境影响评价和污水处理许可制度是生态环境治理体系的基础性制度，是打好污染防治攻坚战、提高生态环境质量的有力抓手，是前进经济高质量发展的最重要承托。党的十八大以来，党中央、国务院将环境影响评价与污水处理许可制度作为生态文明体制改革的最重要内容。

党的十九届四中全会明确提出“完善源头防治、过程控制、损害赔偿、责任追究责任的生态环境保护体系”“建构以污水处理许可制为核心的相同污染源监管制度体系”，为坚决和完备这两项制度，作好当前和今后一个时期环境影响评价与污水处理许可工作说明了方向、获取了遵循。各级生态环境部门要贯彻提升政治站位，深刻印象做到坚决和完备环境影响评价与污水处理许可制度的重大意义，着力将制度优势更佳转化成为管理效能，为前进生态环境保护事业发展充分发挥更大起到。

李干杰回应，近年来，环境影响评价与污水处理许可工作获得大力效益，集中于展现出为制度建设有进展，环境影响评价法律法规和污水处理许可技术规范体系不断完善；参予决策有抓手，“三线一单”、规划环境影响评价等成果在国土空间规划、区域和产业发展政策制订中获得可行性应用于；提高环境有效益，推展主要污染物废气大幅度增加；审核改革有亮点，中止了4项环境影响评价涉及行政许可和1项审核前置条件，仅有保有建设环境影响评价文件审核1项，80%的建设项目只必须展开网上备案。但也要精神状态看见，环境影响评价与污水处理许可工作在思想认识上、制度建设上、承托确保上还面对诸多不适应环境。要有精确的辨别和了解，持续前进环境影响评价与污水处理许可制度改革创新，使其大大绽放新的生机和活力。

李干杰特别强调，当前正是深化环境影响评价与污水处理许可制度改革、建构全新制度体系的绝佳机遇期，要以习近平生态文明思想为提示，以提高生态环境质量为核心，以协同前进经济高质量发展和生态环境高水平维护为目标，坚实作好新时代环境影响评价与污水处理许可工作。要完善以环境影响评价制度为主体的源头防治体系，推展工作焦点“四个改变”，坚决核心理念“三个恒定”。

“四个改变”就是环境影响评价管理要由注重微观向既捉宏观又捉微观改变，由注重事前审核向既捉审核又捉事中事后监管改变，由单打独斗向协同发力改变，由坐等上门向主动帮扶改变。“三个恒定”就是要坚决严苛管理制度未尽的定位无法逆，环境影响评价制度基本的统一和权威无法逆，制度责任的实施无法逆。要建构以污水处理许可制为核心的相同污染源监管制度体系，推展涉及制度与污水处理许可制度的全同步，构建污水处理许可管理的全覆盖面积，跨越相同污染源监管的全周期。

要大大提升环境影响评价与污水处理许可精细化管理能力，充分发挥多元主体参予环境治理能力，持续强化科学技术的承托能力，着力增强环境影响评价与污水处理许可队伍能力。李干杰拒绝，要按照环境影响评价与污水处理许可改革的总体思路，重点作好五项重点工作。一是作好顶层设计谋划，既要抓住启动“十四五”环境影响评价与污水处理许可改革方案的编成，又要减缓前进环境影响评价法、污水处理许可管理条例制修改，为推进改革获取扎实法治确保。

二是减缓污水处理许可证核准，按照国务院办公厅《掌控污染物废气许可制实施方案》，到2020年底前，已完成污水处理许可证核准工作。三是实施好“三线一单”制度，强化各部门工作协商因应，保证2020年底前构建“三线一单”应用于。四是急剧前进“放管服”改革，更进一步修改环境影响评价与污水处理许可的管理和技术拒绝，作好重大项目环境影响评价审核服务，狠抓一批环境影响评价与污水处理许可违法的典型案例。

五是不断加强宣传引领，为推展工作营造较好社会氛围。李干杰特别强调，作好环境影响评价与污水处理许可工作必需持之以恒抓好党风廉政建设，实施好全面从严治党的制度建设和责任拒绝。要强化思想建设，推展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想入脑入心，贯彻借以武装头脑、指导实践中和推展工作；要加强纪律建设，时刻绷紧廉政这根弦，筑城哀拒腐防变的最重要屏障；要强化作风建设，减缓打造出政治强劲、本领低、作风软、不敢担任，尤其能吃苦、尤其能战斗、尤其能奉献给的生态环境保护铁军。

生态环境部副部长黄润秋主持会议作过总结讲话。他认为，这次会议统一了思想认识、提升了政治站位、忠诚了制度信心、谋划了改革方向、交流了经验作法、强化了党建意识。

2020年是“十三五”收官之年，也是谋划“十四五”工作的关键时间节点。生态环境部门要维持战略定力，坚定信心，敢于担任，之后深化环境影响评价与许可改革，之后为优化经济发展作好服务。要更进一步增强顶层设计，系统完备环境影响评价与污水处理许可管理体系；要更进一步增强宏观管控，以“三线一单”和规划环境影响评价推展经济高质量发展；要更进一步增强放管融合，持续深化环境影响评价“放管服”改革；要更进一步增强清扫整顿，减缓竣工覆盖面积所有相同污染源的污水处理许可制度；要更进一步增强基础建设，提高源头防治能力水平。

会上，北京、河北、上海、广东、重庆、四川、陕西等七省（市）生态环境部门负责同志不作了交流讲话。中央纪委国家监委派驻生态环境部纪检监察组组长吴海英出席会议。

各省（区、市）生态环境厅（局）、新疆生产建设兵团生态环境局、军委后勤保障部军事设施建设局有关负责同志，环境影响评价、污水处理许可涉及处室和评估中心主要负责同志，驻部纪检监察组、部机关有关部门、部属单位有关负责同志参与会议。

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